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甘肃省教育厅关于印发甘肃省高等学校本科专业建设调研报告和高职院校专业建设调研报告的通知 来源: 发布日期:2013年11月26日 浏览次数:

甘肃省教育厅关于印发甘肃省高等学校

本科专业建设调研报告和高职院校

专业建设调研报告的通知

 

甘教高〔201358

 

各高等学校:

 

为了进一步优化我省高等学校专业结构,加强专业建设,更好地服务甘肃经济建设和社会发展,进一步提高人才培养质量,今年上半年,我厅组织有关高校专家分别对我省高等学校本科专业建设情况、高职院校专业建设情况进行了专门调查研究,形成了比较客观全面的调研报告。现将两个调研报告予以印发,供各高校在设置调整专业中参考使用。

 

附件1.甘肃省高等学校本科专业建设调研报告

2.甘肃省高职院校专业建设调研报告

 

 

甘肃省教育厅

2013115

 

  

 

附件1

 

甘肃省高等学校本科专业建设调研报告

 

“专业是根据学科分类和社会职业分工的需要,分门别类进行高深专门知识教与学活动的基本单位。”专业结构是指专业类型以及各专业之间的组合方式,是学科结构在人才培养上的体现,它是影响人才群体结构的因素之一,是一个国家或一个区域教育系统功能的反映。专业结构合理与否主要体现在专业设置上,即在高等学校中设置那些从事高深专门知识教与学活动的基本单位。

近年来,随着甘肃省经济的迅速发展,高等教育也取得了相应的成绩。但是甘肃省高等学校人才培养结构性失调问题依然存在,这与专业结构的不合理是分不开的。因此,进一步调整普通高等学校学科专业结构已经成为今后几年高等教育改革和发展的迫切任务。本研究在坚持已有研究成果的基础上,对甘肃省本科专业结构现状进行分析,探讨高等学校本科专业结构中存在的问题,进而结合地方经济与社会发展的特点,提出调整甘肃省高等学校本科专业结构的对策。

一、甘肃省普通高等学校本科专业结构基本情况及特点

(一)甘肃省普通高等学校本科专业结构基本情况

1.专业种类及设置情况

截止20115月,甘肃省域内共有本科院校14所,本科专业学科门类覆盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类,已设一级类学科专业78个,占一级类专业总数(教育部所颁布的91个一级类学科专业)的86%。甘肃省本科专业中,共设专业191个,占专业总数的43%,基本目录内专业184个,占基本目录内专业总数(339)的54%,并设置自设名录内专业7个,占总数(104)的7%。专业种类覆盖率较高的是:教育学、历史学、经济学、管理学、理学类,均在60%左右;文学、哲学、法学类专业的覆盖率较低(见表3-1)。

3-1 甘肃省普通高校本科专业设置情况

专业门类

哲学

经 济 学

法学

教 育 学

文学

历 史 学

理学

工学

农学

医学

管 理 学

艺 术 学

合计

各专业门类个数

1

4

6

3

3

1

13

32

7

11

5

5

91

实际各专业门类个数

1

4

6

3

3

1

9

27

7

9

4

4

78

专业种数

4

17

32

18

71

5

36

139

25

34

35

27

443

实际专业种数

1

10

12

11

18

3

17

60

13

14

20

12

191

基本目录内专业

1

10

11

11

16

3

17

57

13

13

20

12

184

自设名录内专业

0

0

1

0

2

0

0

3

0

1

0

0

7

专业种数覆盖率(%

25

59

38

61

25

60

47

43

52

41

57

44

43

注:数据来源于中国普通高等学校本科专业目录(修订一稿)和甘肃省教育厅,数据截止时间是20115月①。其中,专业种数覆盖率是指甘肃省已设专业总数所占修订版本科专业总数的比例。

2.专业点的设置分布情况

截止20125月,甘肃省14所本科院校共设本科专业点622个。其中,工学类设点153个,占总数的24.59%;理学类设点98个,占总数的15.57%;管理学类设点92个,占总数的14.79%;文学类设点67个,占总数的10.77%;艺术类设点48个,占总数的7.71%;教育学类设点36个,占总数的5.78%;经济学设点34个,占总数的5.46%;法学类设点31个,占总数的4.98%;医学类设点26个,占总数的4.18%;农学类设点23个,占总数的3.69%;历史学设点13个,占总数的2.09%;哲学类设点1个,占总数的0.16%。可见,专业布点数排在前三位的是工学、理学、管理学。平均专业布点前三位的是理学、管理学、历史学(见表3-2)。

3-2 甘肃省普通高校本科专业布点情况

类别

哲学

经 济 学

法学

教育 学

文学

历史 学

理学

工学

农学

医学

管 理 学

艺 术学

合计

专业布点数

1

34

31

36

67

13

98

153

23

26

92

48

622

各专业布点所占比例(%)

0.16

5.46

4.98

5.78

10.77

2.09

15.75

24.59

3.69

4.18

14.79

7.71

100

各专业平均布点数

1.00

3.40

2.58

3.27

3.72

4.33

5.76

2.55

1.77

1.86

4.60

4.00

 

注:数据来源于甘肃省教育厅,数据截止时间是20125月。

3.甘肃省本科院校专业布局情况

在甘肃省本科院校中,理学、工学、农学、医学理工类专业布点占总数的48%,哲学、经济学、法学等人文社会类专业布点占52%。其中,兰州大学涵盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12大门类,其次是西北民族大学,涵盖了除哲学外的其他11大门类。其他学校都各有侧重,如兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、兰州城市学院、陇东学院等院校工学类专业相对较多,分别占该学校专业总数的64%58%32%26%24%;甘肃中医学院以医学类专业为主,占该校总专业数的82%;兰州商学院以管理学类专业为主,占该校专业总数的42%;甘肃政法学院以法学类专业为主,占该校总专业数的27%(见表3-3)。西北师范大学、河西学院、天水师范学院、陇东学院、兰州城市学院、甘肃民族师范学院等院校的本科专业虽然涵盖了大部分学科大类,但均以教师教育类专业为主。从专业布局看,各类院校的专业布局基本符合各自的办学定位。

3-3 甘肃省本科院校专业布局情况

 

 

 

兰州大学

1

3

6

1

10

3

24

12

1

10

12

3

86

兰州理工大学

0

2

1

0

2

0

4

35

0

0

10

1

55

兰州交通大学

0

2

0

0

7

0

5

33

0

0

8

2

57

西北师范大学

 

4

3

7

11

1

12

6

0

0

12

10

66

河西学院

0

1

2

4

3

1

8

4

3

0

3

4

33

陇东学院

0

1

2

7

2

1

8

10

3

0

3

4

41

天水师范学院

0

1

2

8

2

2

9

7

0

0

3

7

41

甘肃民族师范学院

0

0

1

3

4

1

5

1

1

0

0

2

18

兰州城市学院

0

1

2

4

6

1

7

9

0

0

1

3

34

甘肃农业大学

0

3

1

1

2

0

6

16

13

 

8

0

50

甘肃中医学院

0

1

0

0

0

0

0

1

0

14

1

0

17

甘肃政法学院

0

1

7

0

4

0

0

4

0

0

9

1

26

兰州商学院

0

10

2

0

4

0

3

1

0

0

17

3

40

西北民族大学

0

4

3

1

10

3

7

14

2

2

5

8

59

各门类专业总数

1

34

31

36

67

13

98

153

23

26

92

48

622

注:数据来源于甘肃省教育厅,数据截止时间是20125月。其中各类本科院校中同一专业的不同方向皆归为同一个专业,如工商管理专业与工商管理(藏汉双语)专业都归为工商管理专业,思想政治教育专业与思想政治教育(民族团结方向)专业统归为思想政治教育专业进行专业统计。

4.布点较多的专业

截止20115月,甘肃省普通高校本科专业布点前12位的专业共设点113个。其中,文学类2个专业共设点24个,占总数的21%;工学类2个专业共设点20个,占总数的18%;经济学类2个专业共设点19个,占总数的17%;管理学类2个专业共设点17个,占总数的15%;理学类2个专业共设点16个,占总数的14%;艺术学类1个专业,共设点9个,占总数的8%;历史学类1个专业共设点8个,占总数的7%。可见,甘肃省本科院校的文学、工学、经济学、管理学中的一些专业点数增长较快,理学、艺术学、历史学类的专业次之(见表3-4)。

3-4:甘肃省普通高校本科专业布点前12名的专业

序号

专业名称

布点数

专业类别

1

英语

13

文学

2

计算机科学与技术

12

工学

3

汉语言文学

11

文学

4

经济学

10

经济学

5

国际经济与贸易

9

经济学

6

信息管理与信息系统

9

管理学

7

艺术设计

9

艺术学

8

历史学

8

历史学

9

公共事业管理

8

管理学

10

化学工程与工艺

8

工学

11

数学与应用数学

8

理学

12

物理学

8

理学

注:数据来源于甘肃省教育厅,数据截止时间是20115月。

(二)甘肃省普通高等学校专业结构特点分析

1.专业种类比较齐全,专业覆盖面较宽

截止20115月,甘肃省14所本科院校现有本科专业共191个,覆盖了教育部2011年颁布的12个大类学科的全部学科、86%的一级学科;从行业覆盖面来看,基本上能够覆盖2002年国家颁布实施的《国民经济行业类和代码》中所列的20个门类中的绝大部分行业;“从产业覆盖面来看,专业种数涉及第一、二、三产业;从教育类型覆盖面来看,覆盖了教师教育、工程教育、农业教育、管理教育、政府教育、医药教育、财经教育、体育与艺术教育、信息媒体教育、语言教育等主要教育类型。”

2.基础学科专业实力较强,应用学科专业发展较快

专业布点较多,各个12大门类都有涉及,其中,包括哲学、经济学、法学、政治学与行政学、思想政治教育、教育学、汉语言文学、历史学、数学与应用数学、物理学、化学、生物科学、地理科学等在内的基础学科专业,在甘肃省的14所本科院校中,共布点85个,占总布点数的14%。这些基础学科的专业设置时间比较长,专业建设水平较强,其中绝大部分已经具备博士学位授予权或具有一级学科硕士学位授予权,这不仅有利于甘肃省高校在此基础上发展应用性学科,而且也是引领新兴专业领域的基础和前提。

应用性学科包括工、农、管以及一部分经济学。截至20125月,甘肃省本科院校已设应用性学科专业布点268个(由于基础学科中也涉及到经济学,因此笔者将应用型学科按工、农、管统计),占总布点数的43%。从表3-2可看出,工学的专业布点最多(占总数的25%),而且专业布点前12位的本科专业中,工学、经济学、管理学的一些专业发展较快(见表3-3)。此外,法学、经济学、教育学、文学、理学中的一些专业,如各种外国语、艺术类专业、税务、投资、旅游管理与服务教育等也属于应用性学科。应用学科的快速发展为实施甘肃省“工业强省”战略奠定了坚实的人力资源基础。

3.专业设置适应社会需求,新兴学科专业得以初步发展

随着甘肃省经济的发展,为了提高培养人才的适应能力,新兴学科、交叉学科专业得到了迅速的发展。“十一五”期间,甘肃省新建本科专业159种,如表5所示,新建的专业均与经济社会发展密切相关,填补了本省空白。其中包括贸易经济、金融工程、保险、禁毒学、人文教育、旅游管理与服务教育、文秘教育、小学教育、商务英语、信息安全、焊接技术与工程、车辆工程、汽车服务工程、软件工程、种子科学与工程、中草药栽培与鉴定、电子商务、物流管理等一批新专业。这些专业大部分是在交叉学科的基础上产生的,不仅具有很强的交叉性,而且前瞻性也很强。

3-5:2006-2010年甘肃省本科院校新建专业数量统计表

 

 

合计

工学

经济学

农学

教育学

理学

管理学

医学

文学

法学

历史学

2006

32

9

4

2

2

4

8

1

1

1

 

2007

46

13

4

 

2

4

6

 

12

3

1

2008

26

12

2

 

2

2

6

 

2

 

 

2009

32

10

2

1

2

2

8

 

6

 

1

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、甘肃省普通高等学校专业结构存在的主要问题

(一)专业结构与行业需求脱节,培养的人才难以满足甘肃省区域经济和社会发展需求

随着工业强省战略的实施,工业成为支撑甘肃省经济快速增长的主导力量,占GDP比重由1998年的35.06%增加到2008年的38.46%,比重提高3.40个百分点,对甘肃省经济增长的拉动作用进一步增强。2009年全省石化、有色、电力、冶金、食品和机械等支柱产业完成工业增加值占规模以上工业的84.10%。而且,甘肃省农业优势特色产业发展势头强劲,目前已发展成为全国最大的玉米制种基地和全国重要的马铃薯、中药材基地。因此,甘肃省急需理、工、农学类方面的高新技术人才,然而,在甘肃省普通高校本科专业中,理学、工学、农学、医学理工类专业布点(占总数的48%)略低于哲学、经济学、法学等人文社会类专业布点(占总数的52%),理工类专业不占优势。虽然工学类专业所占的比重最大,工学类专业数占总专业数的31%,布点数占总数的25%,但是工学类目录内专业还空缺79个,工学类目录内专业覆盖率仅为43%,覆盖率远低于教育学(61%)、历史学(60%)、经济学(59%)、管理学(57%)等学科类专业。此外,农学类的专业覆盖率(52%)仅略高于工学类,但是专业数和布点数分别占总的7%3.69%。这一状况不能满足甘肃省产业结构调整的要求。

由于甘肃省地处西部,经济发展水平滞后于全国绝大多数地区,科技人员待遇较低,高层次的人才尤其是高新技术类人才引进的难度较大,这就决定了甘肃省经济社会发展急需的人才必须依托甘肃省的高校培养。然而,在甘肃高校的专业结构中,与上述优势、特色、支柱产业相关的工学、农学类专业布局不够合理,人才培养供需矛盾较为突出,如材料类、机械类、轻工纺织食品类专业布点都占总数的2%;能源动力类专业布点仅占总数的1%;地矿类专业布点还不到1%;农学类的草业科学专业只有2个布点。其中仅2个学校设有石油工程专业,1个学校设置地质工程专业,还有采矿工程、矿物加工工程、资源勘查工程等专业仍然处于空白状态。因此,甘肃省普通高等学校的专业结构与甘肃省的产业结构的契合程度不高,培养的人才难以满足区域经济的发展。

(二)专业设置存在盲目性和随意性,缺乏前瞻性

由表3-1和表3-2可以看出,教育部所设的专业数在2011年修订版的本科专业目录中的覆盖率最高,而且专业平均布点数位居前5位的是:理学、管理学、历史学、经济学、教育学。与工学类专业相比,教育学、历史学、管理学专业不需要大量的实验仪器设备,因而投入少、教学成本低。与全国其他地区一样,甘肃省许多高校纷纷设置了诸如投入少、教学成本低的此类专业,使得这些专业布点不断增加,导致市场需求趋于饱和甚至过剩。这在一定程度上具有随意性和盲目性,势必造成人才培养结构的严重失调,教育学、历史学、管理学、经济学等方面的人才过剩,工、农、医行业所需的人才短缺。

政府对高校的专业设置的宏观调控力度不够,缺少本科专业结构布局总体规划的制定;许多高校没有根据自身的优势制定各自的学科建设规划。这样就造成了高校与社会人才培养需求滞后的现象。很多学校都开办英语、汉语言文学、教育诸如此类的“短、平、快”的专业。尤其是教育类师范专业在8所本科学校都有所设置,而且该类招生人数仍在不断增加,然而,1953-2010年期间甘肃省的适龄儿童(014岁)数量呈下降趋势(见图1),与第五次全国人口普查相比,近10年来014岁人口的比重下降了8.84个百分点。进而可预知,甘肃省不断扩大教育师范类专业的招生势必造成培养出的教师数量供大于求,不仅导致师生比例严重失调,而且会加剧该专业学生的失业率。

(三)热门专业重复设置,造成人才培养的结构性浪费

甘肃省本科专业重复布点位居前12位的专业主要集中在文学、工学、经济学、管理学、理学、艺术学、历史学等学科门类。其中,这12个专业依次是:英语、计算机科学与技术、汉语言文学、经济学、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、艺术设计、历史学、公共事业管理、化学工程与工艺、数学及应用数学、物理学。对于重复设置的专业,不同院校并没有从自身的性质、层次、功能、任务等方面,制定各自的培养模式和专业教学计划,致使甘肃省本科专业缺少特色,雷同现象突出。

此外,通过与具有较高公信力的中国第三方教育数据咨询和评估机构——麦克思公司公布的2011年中国大学毕业生“红黄绿牌”本科专业(见表7)对比发现,甘肃省重复布点的12个专业在就业困难的专业中占到了一半以上(67%)。而且,上述专业的大部分学生即使就业,也学非所用,造成人才培养的结构性浪费,产生明显的教育过度现象。同时,需要扩招的绿牌专业也不在甘肃省本科布点较多的专业之列。这说明,许多高校在专业设置中缺乏前瞻性,盲目过度追求热门专业,造成有限的教育资源在低水平的重复配置中浪费,导致毕业生就业困难。

3-6:甘肃省高等学校本科热门专业与2011年中国大学毕业生“红黄绿牌”本科专业的对照表

红牌专业

黄牌专业

绿牌专业

动画

艺术设计★

地质工程

法学

美术学

港口航道与海岸工程

生物技术

电子信息科学与技术

船舶与海洋工程

生物科学与工程

公共事业管理★

石油工程

数学与应用数学★

信息管理与信息系统★

采矿工程

体育教育

工商管理

油气储运工程

生物工程

汉语言文学★

矿物加工工程

计算机科学与技术★

 

过程装备与控制工程

英语★

 

水文与水资源工程

国际经济与贸易★

 

审计学

数据来源:麦可思-中国20082010届大学毕业生社会需求与培养质量调查。★代表甘肃省本科热门专业,红牌专业是连续两年落在全国失业率前10名或失业量前10名的专业,为高失业风险型专业;黄牌专业是除红牌专业外同时落在全国应届毕业生失业率和失业量上升最快的前25名中的专业;绿牌专业是就业率高居全国专业前50名、并且就业率或薪资增长最快(或金融危机时下降最慢)的前10名中的专业,为需求增长型专业。

(四)与新兴产业有关的专业布点少,仍存在一定的发展空间

新兴产业是指在一定的时空条件下,适应技术和需求发展需要,承担新的社会生产分工职能,有广阔的市场前景和较强的技术进步能力,代表产业结构转换的方向和新的科学技术产业化水平,处于新生、成长或蜕变阶段的产业。“从2010年到2015年,甘肃省要在新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、电子信息等六大战略性新兴产业领域,实施一批战略性新兴产业重大科技项目,建设一批战略性新兴产业研发平台,突破一批战略性新兴产业发展的核心技术和关键技术,培育一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业,建设一批战略性新兴产业产业化基地,以增强经济发展的内生动力。”

高技能人才培养是经济发展和民族振兴的重要基石,也是新兴产业发展的重要支柱之一。作为高级人才培养基地的高校在国家大力发展新兴产业中责无旁贷。然而,从近几年甘肃省高校的本科专业设置情况来看,与这六大新兴产业相关的专业布点33个,仅占总布点数的6%,其中,材料类专业布点9个,电子信息类专业布点7个,能源类专业布点6个,药学类专业布点5个,环境生态类专业布点是4个,与生物育种类相关的专业布点仅有2个,即甘肃农业大学和河西学院设有种子科学与工程专业。显然可以看出,甘肃省本科院校设置的与新兴产业相关的专业很少,势必造成培养出的这些方面的高层次人才供不应求,新兴产业的发展将会举步维艰。

(五)专业结构缺乏区域特色,专业水平有待进一步提升

甘肃省的区域特色有两方面,一方面是甘肃省的农业特色,另一方面是甘肃省的环境保护问题。

首先,《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中指出,要突出发展特色优势农业。支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设;加强河西走廊杂交玉米等农作物制种基地建设;加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业;积极发展油橄榄、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黄花菜、鲑鳟鱼等地方特色产品;大力发展草食畜牧业,扶持畜禽标准化规模养殖、品种改良和野生动物繁育,加强动物防疫体系建设;支持张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地建设。甘肃农业大学的与草业专业相关的草业科学专业的综合实力在全国排名第一,但是从20062010年五年期间,该专业的毕业生平均每年仅171人,占甘肃农业大学总毕业生数的7%;与草食畜产业的相关专业(动物科学和动物医学)的毕业生也占总数的7%左右(见表7)。除此之外,甘肃省本科院校的与马铃薯有关的农学专业仅获得C级评价,与制种、酿酒、果品蔬菜、中药材等产业相关的专业的评价均为D级和E级。可见,这些专业的建设水平还有待进一步的提升。

其次,甘肃省作为具有2.67亿亩天然草原的国内六大牧区之一,并作为长江、黄河等大江大河的上游重要水源“补给区”,在生态保护中的地位尤为重要。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中提出,要强生态建设和环境保护,构建西北地区生态安全屏障。加大祁连山冰川和生态系统保护力度;加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理;加强流域生态恢复技术体系的研发和推广;全面启动甘南黄河重要水源补给区生态保护和建设规划;推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。但是,甘肃省高校与这一区域特色相关的专业发展明显滞后,如只有甘肃农业大学设有植物保护专业和水土保持与荒漠化防治专业,从表3-7可以看出,这两个专业的毕业生数仅占总数的3%2%

3-7: 2006-2010年平均每年甘肃农业大学部分专业毕业生情况(毕业生总数是2645人∕年)

专业

草业科学

动物科学

动物医学

植物保护

水土保持与荒漠化防治

毕业人数∕年

173

90

88

65

54

所占比例(%

7%

3%

3.3%

3%

2%

三、甘肃省普通高等学校专业结构调整的主要对策

专业设置既是一种社会行为,又是每一个学校的个别行为。专业设置是否合理,不仅关系到一个地区的产业结构和经济的有效发展,而且还直接影响着一个学校的生存与发展。所以,合理地专业结构离不开政府的宏观调控、大学的主导作用以及社会的广泛参与。因此,根据对甘肃省普通高等学校专业结构的现状及问题的分析,笔者从政府、学校、社会三个角度提出了一些可行性建议,以供参考,希望通过政府、大学、社会三位一体的统力协作,促进专业结构的优化设置,从而更好地服务与社会,推进大学的长远发展。

(一)政府应加强宏观调控政策,确保专业的良性运行

甘肃省教育行政主管部门要加强宏观管理和调控,制定相关的专业设置管理办法,有计划的进行专业调整和改造,实现专业的可持续发展。

一方面,为了进一步帮助高等学校及时的掌握市场信息,更好的进行专业设置,政府提供的人才信息平台是关键。政府要在充分调研的基础上,根据市场对人才需求的紧缺程度,定期公布紧缺人才开发的专业目录,及时发布本地区人才需求和专业设置方面的信息,指导高校专业设置,加强分类指导,针对不同类型的学校和专业制定不同的准入标准和质量标准。这样才能遵循前瞻性原则,使高校进行科学规划,从而避免高校重复投资和趋同竞争,控制了不必要的教育资源浪费。

另一方面,政府通过建立健全的专业审核、评价机制,来指导、检查、监督高校的专业结构调整,从而确保专业的良性运行。一是对专业的设置应该由前置性审批转变为后置性评估,即由单一的依靠高校提前准备的专业申请资料,逐渐倾向于对专业的建设情况分阶段评估,对专业进行“跟踪调查”,了解专业的后续发展,以便指导高校及时地进行专业调整;二是加强对新设置专业、多点专业的质量评估,进行定期检查,对难以保证人才培养质量的本科专业实施必要的限期整改或退出机制。

(二)各类高校应准确定位,面向社会需求调整专业结构布局

政府只是对专业设置进行宏观调控、引导、信息服务、建立预警系统和评价机制,高校应该充分发挥其主导作用,掌握专业设置的自主权,根据自身条件和社会需求进行专业设置和调整。

首先,高校要准确定位,制定专业规划。不同层次、不同性质的学校定位不同,其发展方向与目标也不一样,只有明确自己的定位才能为自己做出准确的专业规划,才能按照规划合理的调整专业结构,努力改变各高校专业趋同的现状,体现优势,错位发展,办出各自特色和水平。2010年教育部提出,国家重点建设大学应努力满足国家重大发展战略对高层次人才的需求,地方本科院校要为区域经济社会发展服务。因此,在甘肃省的高校中,兰州大学作为教育部直属重点大学,属于一所学术研究型大学,它的发展目标不只是为甘肃省的经济服务,而且更重要的是争创国内乃至世界一流大学。所以,该校应侧重国家重点发展学科和具有相对优势的学科专业。对于地方本科院校,它们属于教学型或教学研究型院校,直接服务于当地经济社会的发展,它们的办学应该是为甘肃省培养各类具有高新技术研发与应用能力,以及适应甘肃省经济社会发展需要的高级专门人才,如兰州理工大学、兰州交通大学两所理工类院校,西北师范大学、天水师范学院等师范类院校,甘肃农业大学、甘肃中医学院、甘肃政法学院、兰州商学院、西北民族大学等院校应当有重点的分别为甘肃省的经济和社会发展培养工学、理学、教育学、农学、医学、法学、经济学人才以及少数民族高层次人才。这样不仅可以提升专业水平,提高人才培养的质量,而且推进各高等学校独树一帜的长远发展。

其次,高校应该面向社会需求,调整专业结构布局。一是为促进甘肃省支柱产业——工业的发展,应该积极发展工学类专业,如为促进甘肃省丰富的矿物质资源的开发,应该增设地矿类所覆盖的采矿工程、石油工程、矿物加工工程、勘查技术与工程、资源勘查工程等专业;为加强安全生产增设安全工程专业;新增油气储运工程以适应油气资源开发利用的需要,同时以上专业也是急需扩大招生规模的“绿牌专业”。二是扩大一些与新兴的农业特色产业相关的一部分农学类,如植物生产类、草业科学类、动物生产类和动物医学类专业。三是开拓一些与新兴产业相关的专业,如材料类、电子信息类、能源类、药学类、环境生态类以及与生物育种相关的种子科学与工程专业。四是严格控制需求已饱和、布点过多的专业,如对于英语、计算机科学与技术、国际经济与贸易等重复布点位于前12位的专业,应该严格控制其招生规模,保持5年左右的零增长,尤其是师范教育类专业的招生规模也应当有所控制。五是对于部分需求不大、水平不高、效益低下的专业实行“关、停、并、转”,以减少不必要的教育资源的结构性浪费。如水产养殖学由于受水域限制,招生、就业均存在严重困难,因此应该停止该专业。

(三)构建社会广泛参与专业建设的机制,加快专业的协调发展

地方根据当地社会经济发展水平和文化传统,自主规划和设置一定能及时和快速服务地方社会经济发展的专业。反过来,构建社会广泛参与专业建设的机制,能够提高专业与社会需求的契合度,不仅促进专业结构的合理建构,而且推动社会的进步。具体措施包括:一是建立由高教界、科技文化界、产业界及政府部门代表共同组成的地区性学科专业建设协调机构。对本地区内相关学科专业设置情况及人才培养规格进行宏观协调,对新设置的专业进行评议、鉴定,对人才培养质量及其就业情况进行监控、引导,对增速过快的专业,及时发出预警,避免培养与需求之间结构性余缺所造成的资源浪费。二是积极引导社会中介机构参与学科专业建设,并通过授权社会中介机构或社会媒体定期或不定期地对各类高校的学科专业建设情况进行调查、评估、排名和公布,以提高专业建设的透明度。三是明确社会用人单位参与各种有关专业建设机构中的权利、义务关系,完善利益机制,提高其参与的积极性和主动性。

 

 

附件2

 

甘肃省高职院校专业建设调研报告

 

一、我省高职院校专业建设的现状

(一)我省高职院校专业设置基本情况

甘肃省高等职业教育起步于1999年,十余年来为国家培养了近20万各类专门人才,成为我省培养高技能人才的主力军,为加快发展甘肃省新型工业化、城镇化和现代化进程提供了重要的人力资源。到2012年我省共有各类高职院校23所,其中国家示范性高等职业院校5所,省级示范性高等职业院校7所,在校生规模达14.96万人。

2012年全省高职高专院校共设置专业点871个,全部涵盖了教育部颁布的高职高专专业目录的19个专业大类。其中制造大类(119个)、财经大类(108个)、电子信息大类(101个)、土建大类(73个)。逐步形成了一批以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群,基本建立起了与区域经济发展相适应、与人才市场需求相衔接的专业门类比较齐全的高职教育人才培养体系。

1 甘肃省高职高专教育专业布点在19个大类专业中的分布情况表

排序

大类名称

专业布

点数

专业数

三年来变化量

占专业布点总数的比例(%)

1

文化教育大类

143

25

2

16.42

2

制造大类

119

29

18

13.66

3

财经大类

108

28

8

12.40

4

电子信息大类

101

18

5

11.60

5

土建大类

73

21

5

8.38

6

资源开发与测绘大类

46

30

11

5.28

7

农林牧渔大类

39

20

5

4.48

8

艺术设计传媒大类

38

15

3

4.36

9

生化与药品大类

34

11

9

3.90

10

旅游大类

28

7

3

3.21

11

材料与能源大类

26

17

14

2.99

12

交通运输大类

24

14

1

2.76

13

医药卫生大类

21

13

5

2.41

14

轻纺食品大类

19

11

4

2.18

15

环保、气象与安全大类

18

13

3

2.07

16

水利大类

9

6

4

1.03

17

公安大类

9

7

1

1.03

18

公共事业大类

8

4

-1

0.92

19

法律大类

8

3

0

0.92

 

总计

871

292

100

100.00

专业布点数在20个以上的二级专业类主要有教育类、计算机类、机械设计制造类、语言文化类等13个专业类,具体情况如表2所示。

2 专业布点数在20个以上的二级专业类一览表

排序

二级专业类名称

专业布点数

占专业布点总数的比例(%

1

教育类

100

11.48

2

计算机类

68

7.81

3

机械设计制造类

55

6.31

4

语言文化类

42

4.82

5

自动化类

31

3.56

6

财务会计类

30

3.44

7

电子信息类

28

3.21

8

工商管理类

28

3.21

9

化工技术类

27

3.10

10

艺术设计类

27

3.10

11

市场营销类

26

2.99

12

旅游管理类

26

2.99

13

汽车类

25

2.87

 

合计

513

58.90

由表1、表2可以看出,我省高职专业大类中的资源开发与测绘大类、材料与能源大类增量较大,符合我省经济发展的需要。但公共事业大类(8个)、法律大类(8个)、水利大类(9个)、公安大类(9个)等专业布点数量较少,并且增量相对较小,甚至出现了负增长(如公共事业大类)。而在大众化的热门专业,如制造、财经类的专业设置比重较大,且几乎是每个高职院校都开设,招生人数较多,一定程度上造成了教育资源的浪费,对未来就业造成了较大压力。

(二)我省高职专业结构与产业结构的匹配情况

按照全省产业结构调整和经济社会发展的需要,我省沿西陇海-兰新线经济带形成了三个高等教育区,即以省会兰州为中心的省城高等教育区、以张掖市为中心的河西高等教育区、以天水市为中心的陇东南高等教育区。这三个高等教育区的形成,改变了过去我省高校主要集中在兰州的局面,高等学校地区分布的状况得到了很大改善。从河西走廊到陇南山区,全省14个市(州),除临夏外,已有13个市(州)设立了高等学校,这其中绝大部分是高职高专院校。到2012年,在我省独立设置的23所高职高专院校中政府举办19所,行业企业办学3所,社会力量办学1所,形成了多元化的办学格局。这些院校除传统的师范、医学、教育外,还设立了包括石油化工、资源环境、冶金、机电、农业、林业、警察、建筑、交通、外语等具有鲜明行业特点的职业学院,基本上涵盖了我省的支柱产业。增设了服务区域经济、具有社区学院性质的地区性、多科性高等职业学院。因此,从我省高职院校的总体布局来看是符合我省产业经济发展的。

但高职院校的专业设置还应与产业结构调整相适应、相匹配。我省西部风电、光电新能源及新能源装备制造、生物育种,关中-天水经济区制造业,陇东能源及煤炭化工,甘肃中部特色农业生产及加工、生物制药、信息产业、现代服务业等国家及甘肃区域重点产业和新兴产业发展已初具规模;以兰州石化和天水电子电器主导产业为核心的产业链集群崛起;现代农业产业形态形成,如定西的中药材和马铃薯已达16亿产值、兰州榆中现代经营方式的农业总产量占三分之一。但是从表3可以看出,我省高职院校的专业设置与产业结构还存在着不协调的状况,二者之间存在着错位现象。

3  2011年甘肃高等职业院校专业结构与产业结构匹配情况表

GDP结构

对应的高职专业比例

错位幅度

第一产业

第二产业

第三产业

第一产业

第二产业

第三产业

第一产业

第二产业

第三产业

6.86

58.51

34.63

4.48

35.25

60.28

2.38

23.26

-25.65

(三)我省高职院校专业建设的成效

近年来,在国家大力发展高等职业教育的宏观政策引导下,在甘肃省委、省政府的正确领导和大力支持下,我省高等职业教育快速发展,人才培养质量显著提高,各高职院校在专业设置、专业结构调整和特色专业建设方面也做了大量工作,并取得初步成效。主要表现在以下方面:

1.高职院校的办学定位进一步明确

近年来,全省高职高专院校以市场为导向,以培养技术技能型人才为目标,紧密结合市场需求,依托行业、企业优势,逐步走上了工学结合、校企合作的特色办学之路。

从服务对象来看,我省高等职业院校大致可分为三种类型:一类是背靠行业、企业的院校,这些学校都是定位在行业背景下,为行业服务、为行业培养人才。如兰州石化职业技术学院、甘肃林业职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院等15所院校,各校主体服务行业分别为石化、林业、煤炭、气象、地质、农业、警察、建筑、交通、畜牧、钢铁等。第二类是类似社区性质的多科性高职院校,这些院校主要设置在人口密集、发展潜力较大的地州市,包括兰州职业技术学院、酒泉职业技术学院、武威职业学院等3所院校。第三类是面向乡村中小学、乡镇卫生院的师范、医学类院校,如betway必威官网备用、张掖医学高等专科学校等5所院校。

2.高职院校的专业结构进一步优化

从专业结构上看,以适应我省产业发展需求为导向,以加强技术技能型紧缺人才培养为重点,依据甘肃省优先发展石化、有色、冶金等传统优势产业和先进装备制造、新材料、新能源、生物制药、特色农产品加工、特色旅游、节能环保等战略性新兴产业的需要,各高职院校都在大力发展和培育优势特色专业。逐步形成了一批以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群,基本建立了与区域经济发展相适应、与人才市场需求相衔接的专业门类比较齐全的高职教育人才培养体系。

3.高职院校的特色专业建设进一步强化

在国家示范校和骨干校建设过程中,各高职院校都逐步凝练并建设了一定的特色专业。例如兰州石化职业技术学院在强化石化类专业和建设的基础上,新建“煤化工生产技术”、“无损检测技术”、“工业网络技术(物联网方向)”、“物流管理”、“印刷技术(印刷设备方向)”、“油品分析”等产业升级和转型急需的新专业,专业布局更加合理。

甘肃林业职业技术学院紧密围绕林业行业发展和区域经济建设对人才的需要,保持林业类专业特色,加大测绘、土建类专业建设力度,适时增设制造与社会服务类专业,形成了以林业类专业为骨干,多专业并举、相互渗透与补充的专业结构。

兰州资源环境职业技术学院按照“错位设置、非均衡建设、星级管理、专业群发展”的业建设策略,做强“煤炭”、“气象”两个传统优势专业,拓展区域经济建设紧缺的冶金、水利等专业,形成了采矿、安全、气象、地质、环境、机电、测量、矿物加工、水利、冶金等11个服务资源环境类行业的专业群,毕业生供不应求。

酒泉职业技术学院紧紧围绕新能源、旅游、特色农业等地方主导产业,以机电一体化技术(风电方向)为龙头,带动风能与动力技术、太阳能应用技术、光伏材料加工与应用技术等新能源专业共同发展,在全国高职院校率先形成了由10个专业组成的新能源特色专业群,已经成为酒泉建设千万千瓦级新能源基地招商引资的靓丽名片,形成了新能源、现代农业、旅游、土木、制造、化工、财经等专业门类共同发展的格局。

武威职业学院在武威市委市政府的坚强领导和大力支持下,与政府、行业、企业深度融合,构建“三重融合、四方联动”的办学机制,按照“停招一批、调整一批、增加一批、提升一批”的思路,调整优化专业结构,开始形成了以工为主,以新能源和护理等相关医学类专业为特色,文、经、农、艺等综合发展的专业布局。

甘肃建筑职业技术学院突出“三建、六业、两规” 的办学特色(三建:城市建设、村镇建设、市政建设;六业:建筑业、房地产业、市政公用事业、建筑勘察业、建材业、装饰业;两规:城市规划、村镇规划),做精做强土建类专业,在甘肃省内形成了“哪里有建筑工地,哪里就有建院学子”的局面。

甘肃畜牧工程职业技术学院不仅主动适应我省现代化建设和新农村建设需要,而且根据畜牧业生产发展需要,主动服务“三农”,尤其是近三年来毕业生双证率达到99%,为我省培养了一大批畜牧兽医与机电高技能专门人才。

二、我省高职院校专业建设存在的问题

(一)热衷于铺摊子,设新专业,导致财力分散、设施分散、师资分散,不利于集中优势办好特色或优势专业

2011年甘肃省石化、有色、电力、冶金、食品、煤炭和装备制造业等支柱产业完成增加值1665.5亿元,增长15.7%,占规模以上工业的93.4%。其中,装备制造业完成增加值117亿元,增长17.3%。结合自身实际和优势,甘肃锁定新材料、新能源、先进装备制造、生物和信息技术5大领域作为发展重点,打造具有特色的战略性新兴产业,近年来增速保持在20%以上。但部分高职院校在增设新专业时缺乏全面深入的论证,没有长远的系统专业设置规划,专业设置盲目追风,缺乏特色,新设生产技术应用类专业偏少,与支柱产业和新兴产业相关的专业在我省高职院校专业设置中仍然存在“盲点”,如:无机非金属材料工程技术、硅材料技术、新能源应用技术、新能源发电技术、新能源汽车技术、新能源电子技术、物联网应用技术等。

(二)专业结构趋同现象仍然比较严重,通用性较强的专业设置比重较大

对我省23所高职院校2012年招生的19个专业大类871个专业方向的初步研究显示,重复设置相同专业的院校有:会计及电算化(15家),计算机应用(13家),计算机网络技术、应用电子技术(各10家),建筑工程、物流管理(各9家)。表4是我省布点数前九位的专业一览表。

4  布点数排在前9位的高职高专专业一览表

排序

专业名称

布点数量

占专业布点总数的比例(%)

1

计算机应用技术

28

3.21

2

初等教育

27

3.10

3

电子商务

15

1.72

4

建筑工程技术

14

1.61

会计电算化

14

1.61

物流管理

14

1.61

5

数控技术

13

1.49

机电一体化技术

13

1.49

计算机网络技术

13

1.49

应用电子技术

13

1.49

6

旅游管理

11

1.26

商务英语

11

1.26

7

焊接技术及自动化

10

1.15

会计

10

1.15

工商企业管理

10

1.15

应用英语

10

1.15

艺术设计

10

1.15

排序

专业名称

布点数量

占专业布点总数的比例(%)

8

应用化工技术

9

1.03

模具设计与制造

9

1.03

电气自动化技术

9

1.03

汽车检测与维修技术

9

1.03

电子信息工程技术

9

1.03

语文教育

9

1.03

英语教育

9

1.03

9

工程造价

8

0.92

机械制造与自动化

8

0.92

酒店管理

8

0.92

学前教育

8

0.92

 

合计

331

38.00

由表4可以看出,目前我省许多高职院校建设相同的专业,甚至同一地区的不同院校也建有相同的专业、相同的实训基地,各院校专业趋同,使考生面对这种情况无所适从,特别是有些专业本来市场就不大,各个学校都在办,结果造成部分学校招收的学生过少,甚至无法开班,引发了一系列问题。究其原因,主要是缺乏统一的宏观指导。各高职院校各自为政,专业设置缺乏总体规划,只看重办学效益而忽视社会用人需求;只开设成本小、硬件条件要求低的专业,一味追求生源数量,不考虑当前社会饱和状态和学生毕业后的就业去向。

(三)专业结构与区域产业结构调整存在错位现象

我省的产业结构以第二产业为主,工业内部的36个行业中,有色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业、石油和天然气开采业、有色金属矿采选业、电力、热力的生产和供应、烟草制品业的比较优势度高于全国平均水平。“十二五”时期,我省将改造提升传统产业,大力发展现代服务业,积极发展特色农产品加工业,壮大特色优势产业,推动战略性新兴产业快速发展,形成规模化、集聚化和特色化产业发展格局。

但我省高职院校在专业设置中仍存在专业结构与产业结构错位的现象。其中,与第一产业相关的专业设置和第一产业占国内生产总值的比重相比,差别相对较大。与第三产业相关的专业设置数量偏多,但显现出迟缓下降态势,因受经济发展变化对就业形势的影响,与第三产业相关专业的毕业生数量已超过甘肃省所能容纳的数量。第二产业占GDP的比重与相关专业数的比例不尽合理,专业布点偏少。其中,材料与能源大类中的能源类专业只有1个专业点,这与甘肃省第二产业内部结构现状极不协调。像煤炭深加工与利用、煤化工生产技术分别只布点1个,煤质分析技术等专业均处于空白状态。这一布局现状,显然不能满足甘肃乃至全国矿业快速发展的需要。

(四)高职专业的设置和社会行业的需求不能有效地进行衔接,还没有建立起高职教育专业市场需求调研和专业预警机制

有些高职院校专业陈旧,不顾市场的状况连年招生,造成了毕业生的大量囤积,加剧了市场矛盾。由于应对市场需求变化的灵活度不够,花在就业和专业发展调研上的精力不足,导致学生在经过三年培养后走进社会时才发现自己的专业学习很难适应社会的需求。

有些高职专业的设置与本科专业存在重复,专业定位不强;有的专业设置从名称、专业教材和师资等方面与本科院校相近;有的名称虽然进行了改变,但教材内容没有体现出与本科教材的差异,某种程度上还不如本科教材完整、严谨;“双师型”教师难以从数量和质量上满足学校的需求;专业教学方法上难以摆脱传统理论教学模式,这些因素都造成了高职毕业生的社会适应性难以和本科生进行竞争,职位的迁移性也不强、毕业生转岗能力和发展后劲不足。有些院校不能按照专业设置规律,充分利用好强势专业的优势,依靠强势专业带动弱势专业的发展。

这些问题的解决,需要通过对高职整体就业和各专业毕业生就业状况进行横向和纵向的统计分析,采用先进的、科学的方法进行研究,建立健全专业预警机制,对就业形势相对不好的专业提前发出反馈警示,并适当减少该专业在当年的招生规模,从而为高职院校的专业设置、学生就业以及企业的需求服务。

三、我省高职院校专业建设的对策探讨

(一)要适应产业结构调整,系统培养技术技能型人才

产业结构变化呼唤现代职教体系将“技术员及准专业人员”作为独立职业群来看待。由于职业教育的结构是由劳动力在三大产业中的分布状况决定的,因此产业结构的变化会对职业教育结构产生重要影响。我省于2012年提出实施“3341”项目工程,即打造三大战略平台,就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台;实施三大基础建设,即深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设,重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目;瞄准四大产业方向,即把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业,作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局。这一项目工程涵盖了工业、农业、服务业和基础设施、民生建设等方方面面的内容。上述项目的建设和运行将需要大批生产一线的技术技能型人才,与上述产业联系十分紧密的公路运输类、铁道运输类、信息技术类、电力技术类、资源开发与测绘大类、化工技术类、材料类、能源类;生态环保类、循环经济、气象与安全大类;农业技术类、制造大类、食品类、制药技术类、土建施工类、水利工程与管理类;数字出版、文化创意、影视动漫、移动多媒体等新兴文化产业类专业将有较为广阔的发展前景。顺应甘肃省“3341”项目工程的建设步伐,我省高职教育应积极发展与之联系比较紧密的上述各类专业,系统培养这些专业的技术技能型人才。

(二)提高专业的办学质量

现阶段,我省高职院校的发展重点是进行内涵建设。普通高等院校内涵建设的平台主要是学科建设。高职院校内涵建设的平台主要是专业建设,主要是因为高职教育本身是一种面向职业领域的专业教育,一个好的高职院校一定会有若干个好的专业,好学校是要有好专业支撑的。好专业依靠该专业的办学质量,即专业的定位是否准确,是否符合社会对人才的需求,人才培养方案的制定是否使人才培养目标落到实处等。

1.制定切实可行的人才培养方案

高职教育是为生产、建设、服务、管理一线培养满足各专业所对应岗位(岗位群)需要的具有良好的职业道德、专业知识和职业能力的技术技能型人才。这就要求我们要紧紧围绕“复合型、创新型、发展型”等特征要素来制定人才培养方案,注意人才培养方案的有效性、针对性和适应性。一要根据社会经济发展的需要,以就业为导向,以职业能力为主线,深入调查研究,广泛听取用人单位和相关专业建设指导委员会的意见,在充分论证的基础上确定专业定位与培养目标;二要建立以学生为中心,根据学生的特点,实行任务驱动、项目导向、工作任务系统化等多种形式的“工学结合”、兼顾技术导向的教学模式;三要构建以培养综合职业能力为核心的课程体系,要充分体现“职业技术核心”、“动手能力优先”和“注重综合素养”的高职课程设计原则,体现与职业岗位对接、中高职衔接、理论知识够用,职业能力适应岗位要求和个人发展要求。

2.完善教学基本条件

师资队伍建设要在师资数量保证教学需要的前提下,不断改善师资队伍的年龄结构、职称结构、学历结构,提高“双师”素质教师及具有丰富实践经验的兼职教师比例。实践教学设施建设不仅要保证一定数量的设备以满足教学的需要,还要注重设备的完整性与利用率,有条件的还要发动专业教师研究与开发自制实践教学设备。教材建设不仅要求选用教育部、甘肃省教育厅规划、推荐的质量高且针对性强的教材,而且还要组织教师编写适合我省区域经济发展需要、适合当地企业需求、适合本校学生素质能力的校本教材和讲义。

3.创新培养途径方法

从培养模式、培养方法和培养手段等方面入手,不断探索“产教融合”的新形式、新方法,拓展“产教融合”的深度与广度,积累“产教融合”的好方法、好经验,努力探索订单式培养、校企合作式培养等人才培养途径,积极开展本专业的科学研究和教学研究、教学改革;采用启发式、讨论式、案例式、理实一体化教学,应用现代化的教学手段,努力提高教学效果。

(三)拓展专业教学内容的内涵与外延

拓展专业教学内容的内涵与外延,就是要改变过去以个别行业为背景的专业建设模式,要根据不同行业链对专业人才的要求,设置不同的人才培养方案。开发出各个专业方向共享的基础能力课程平台,其课程包含基础理论课程、专业核心课程、岗位能力课程等不同形式,学生学完基础平台规定的课程后,根据市场和行业需求,将专业课程进行组合和增减,设置不同的专业拓展方向。在搭建基础能力平台基础上,可以根据我省区域产业调整、不同行业和产业对该专业人才的需求、就业市场的变化以及学生就业愿望,设置不同的专业方向,并根据这些专业方向的要求,进行针对性的课程教学设计。

(四)专业带头人与专业可持续发展

专业带头人在专业建设和改革中具有举足轻重的作用,专业带头人是专业建设的策划者,专业市场信息的捕捉者,也是专业教学的组织、实施者。我省各高职院校应注重发挥专业带头人对专业建设的引领的作用,建立稳定的专业带头人培养机制,由专业带头人负责专业的研究和建设,教研室负责教学管理和教学实施。专业带头人的选拔通过竞争上岗,年度考核,形成梯队,学院在使用上要放心、大胆,赋予其权力、提高其地位和待遇,使专业建设得到可持续发展。

(五)建设特色(优势)专业,打造品牌专业

目前,高职教育在招生与学生就业市场中同质化竞争态势日趋明显。基于这样的认识,在未来高职院校学科专业的激烈竞争中生存之路只有一条,即全力打造自己的特色(优势)专业。也就是要在充分认识和发挥自身办学已取得的经验与相对优势前提下,紧紧围绕学校所服务的行业或区域的区位优势、地缘优势、资源优势、行业优势以及各地经济建设和社会发展的实际需求,本着立足地方(行业)、面向市场、服务社会来构建高职院校的特色专业。特色专业一经确定,就应以此为重点,实行非均衡发展策略,做到有所为、有所不为,采取相应的措施,集中财力狠抓特色专业的设置、课程体系、师资队伍、实训设备、服务能力等,并以此为突破口,引领学校办学水平发生质的飞跃。

品牌专业是由社会知名度与认可度决定的,它代表着一个学校的办学水平,标志着学校的办学优势,是学校地位与水平的集中体现,也是学校可持续发展的重要基础,通过实施品牌战略来实现学校的跨越式发展。因此,我省高职院校今后在谋划重点专业发展时,也应把品牌专业建设作为一项重要的战略任务来实施,品牌与特色是相联系的,应在确定特色专业的基础上打造品牌,通过若干年的不懈努力,使我省每个高职院校能有2-3个专业具有较强的竞争力和较高的社会知名度与认可度,也使某些高职院校在总体竞争格局处于弱势的情况下,在某些品牌和特色专业上能取得相对强势。

(六)积极开展专业群建设,构建专业群

一般而言,“孤岛专业”由于没有其他相关专业和课程的支撑,在师资力量、实训条件等方面基础薄弱,发展艰难,所以高职院校应重视专业群的建设,这对于高职院校具有重要意义。首先,构建专业群有利于教学资源的优化配置、提高办学效益。高职院校通过专业群的建设可以实现实训基地、师资等教学资源共享,促进师资队伍及实训基地建设。其次,专业群的建设和运行有利于学校整体实力的提升。通过专业群中办学实力强的优势专业的带动,有利于形成高职院校的办学特色和品牌优势,提高学校的知名度,形成专业群体优势。再次,专业群式教育有利于增强学生就业的竞争力和工作岗位的适应能力。学生通过专业群相关课程的学习不仅能从事本专业的基础岗位工作,还能适应与专业相关的多个工作岗位群。最后,高职院校开展专业群建设有利于根据市场需求及时、灵活调整专业,从而增强专业设置的灵活性与适应性,更好地适应行业发展和区域经济的需要。

因此,我省高职院校应立足院校原有优势专业构建专业群。根据产业链的调整趋势,以学校原有的优势专业为核心,将教学基础相同的若干专业组群,通过不断调整群内核心专业的专业方向、渐进衍生开发周边专业来实现专业群的整体发展。

专业建设是高职院校内涵建设的核心内容,也是高职院校建设和发展的立足点,加强高职院校的建设研究,特别是专业建设研究,其重要性和紧迫性是不言而喻的。省十二次党代会提出了“加快形成多元支撑的现代产业格局,着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大传统产业集群,着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业集群”的部署和要求。在甘肃产业发展和变革中,高职教育培养的高素质技术技能型人才,是产业发展中不可缺少的重要力量。我省高职院校应顺应产业的发展趋势,明确人才培养目标,改革专业和课程体系,加速培养与产业集群相适应的高素质技术技能型人才,以推动我省经济的转型升级和跨越发展。

 

 

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