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孙杰在全省高职院校特色专业建设现场观摩会上的讲话 来源: 发布日期:2012年05月29日 浏览次数:

加大优化专业结构力度  促进专业设置科学合理

切实抓好特色专业建设  着力提高人才培养质量

——在全省高职院校特色专业建设现场观摩会上的讲话

省教育厅党组书记、副厅长、高校工委副书记  孙杰

2012519日)

 

尊敬的郝省长,各位领导,同志们:

大家下午好!这次全省高职院校特色专业现场观摩会议是在全省上下认真学习贯彻全国提高高等教育质量工作会议和甘肃省第十二次党代会精神、以更加昂扬的斗志迎接党的十八大的新的形势背景下召开的,具有十分重要的意义。会议的主要任务是:贯彻落实国家和甘肃省教育规划纲要,交流研讨各高职院校在专业结构调整和特色专业建设上的做法和经验,进一步提升专业服务产业发展能力,大力培养适应甘肃经济社会发展需要的高端技能型人才。上午,我们现场观摩了酒泉职业技术学院实训基地,对酒泉市的迅猛发展,特别是酒泉市职业教育日新月异的变化印象深刻。又听取了7所国家级和省级示范高职院校的经验介绍,应当说,全省高职院校不仅都在各自的领域做出了应有的贡献,也总结了一些宝贵的经验。这些成绩的取得是省委省政府正确领导的结果,是各高职院校全体师生员工辛勤劳动和无私奉献的结果,也是省上有关部门尤其是省发改委、省财政厅大力支持的结果,特别是多年来,郝远副省长为我省高等教育事业尤其是高等职业教育的建设与发展给予了坚强有力的正确指导和积极主动的全力协调,无论是对高等职业教育的发展思路,还是对学院领导班子的建设,都给予了及时的指导和关心,帮助我们解决了发展中的不少实际困难。在此,我谨代表省教育厅、省高校工委和全省高职院校的各位同仁向郝省长表示衷心的感谢!今天,郝省长亲临会议,并要作重要讲话,会后我们一定要认真贯彻落实。在此我先谈几点认识和体会,不妥之处,敬请郝省长和各位同仁批评指正。

一、加强高等职业教育专业结构调整的重要意义

专业是高职教育培养技能型人才的载体,服务区域经济的纽带,也是衡量一所高校办学水平的主要标志和集中体现。高职专业设置是高职院校主动、灵活地适应社会人才需求的关键环节,是高职院校得以展示自己办学特色的重要窗口,关系到高职教育发展的出路及方向。任何一所高校尤其是省市所属高职院校,专业结构必须与区域经济产业结构、职业结构和技术结构相匹配。高职院校的专业结构是否合理,不仅决定着学院的生存和发展,也决定着教育资源配置和利用的社会经济效益。

为此,我们必须十分清楚地了解产业结构调整对高职教育专业建设的诉求趋势。就专业结构的构成要素而言,包括专业的内涵、质量、口径等;就专业关系而言,是建立在专业内涵基础上专业间的构成状态,包括专业数量、规模、布局及衔接关系等。我们所说的专业结构优化就是通过增减专业种类和数量、调整专业比例和布局、创建专业品牌和特色,不断满足产业结构需要的优化过程。从目前我国的实际情况来讲,职业教育是提升劳动力素质的主渠道,而高职教育的专业建设对改善高技能应用型人才结构起着基础性作用。就我省产业结构调整和经济社会发展的总趋势来讲,科技创新人才和劳动力整体素质的提升将在全省的经济社会发展中起着十分重要的作用。高职教育专业转型和结构优化,必须通过调整专业数量、层次、空间、规模、速度、质量以及科技服务等,以适应我省产业经济发展之需要。

产业结构调整的方式,主要是产业间转换和产业内升级。而产业间调整,主要是调整产业之间的比例关系,促进产业结构合理化。这就对我们高等教育提出了人才结构合理化的问题。我省的产业调整和区域布局优化,必然产生市、州之间甚至省际之际的产业转移。由于产业的地域转移或产业间的转换,又造成了产业结构、规模、比例、能级的变动,必然要求提升技能型人才岗位转换的适应能力和综合素质。因此,我们的高职教育人才培养目标要从一般人力资本的技能型操作工,向应用型、技术型、创新型的高技能专业人才资本转变。这就要求我们的高职教育在专业建设中一定要充分考虑学生的独立择业能力、广泛的就业能力、岗位转换能力、创新竞争能力,只有这样,更多的毕业生才能适应产业调整、岗位转换、技能提升的实际需要。

二、我国高等职业教育专业设置与特色专业建设的基本趋势

根据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件精神,结合我国的专业建设改革实践,高职专业建设发展呈现出以下趋势:   

1.紧跟行业发展建设专业、扩展专业 

高职教育的本质属性决定了高职教育的专业要紧跟行业的发展,才能保证专业建设方向的正确,特别是专业群的拓展。所以,专业建设满足社会需求是前提,与企业对接、合作并能适当超前至关重要。例如传统的农学专业,随着行业的发展种子行业发展迅速,逐步形成了相对独立的行业,因此,在农学专业里扩展出种子生产与经营专业,顺理成章,保证了专业建设方向与行业发展方向的一致。

2.瞄准岗位变化更新专业、改造专业 

岗位能力培养的要求决定高职专业建设内涵要随着岗位变化而变化。这里包括专业方向的调整和专业内容的更新。特别是随着经营体制和经营方式的变革,出现了一些新的岗位变化。因此,专业建设必须与职业融通,随着这些变化而变化。例如,随着农业生产资料经营体制的变革,很多农学专业或是作物生产技术专业的学生流向了农业生产资料企业。这样原有的作物生产技术专业就得做出相应调整,以适应这些变化。为此,在作物生产技术专业基础上,又增加农资经营方向,形成了作物生产技术专业群。一些新技术、新材料在应用上也要求专业建设内涵随之变化,才能适应岗位能力培养的需求。     

3.加大生产性实训比重 

高职教育必须加强实践教学环节,这在业内已经形成共识。但是作为培养高技能型人才来讲,仅仅增加实践教学时间,强调理论教学与实践教学比例为11是不够的。因为,传统的学校实践教学缺乏岗位情景和职业氛围。所以现在提出要在原有单项技能训练、综合技能训练的基础上增加生产性实训,这是专业建设的一个重要趋势,是专业建设内涵上的重要改革,也是检验专业建设水平的重要指标。所谓生产性实训,主要指校内的实践教学要做到实训项目来源于市场;实训过程有生产任务要求,执行生产标准要求;实训产品推向市场,实现一定的经济效益。达到学生实训过程与项目生产过程的结合与统一,但这个过程以学生技能实训为主,生产项目管理为辅。     

4.增加企业实训时间 

工学交替、工学结合概念的提出进一步促进了专业建设的外延发展和内涵上的深化。校内校外交替、工作学习交替是专业建设的革命性的改革。所谓工学结合,主要指学生通过参与企业工作过程,达到学习职业技能的目的。根据目前学生的职业素质现状,增加企业实训时间,强化企业实训过程中的工学结合是培养高技能型人才不可或缺的环节,是专业建设与改革的长期发展趋势。

5.专业建设、技术培训、应用技术研发、生产经营公司一体化建设趋势

高职教育的专业要面向市场、面向企业、面向地方经济,仅仅培养人才是不够的。因此,加强和扩大技术培训是扩展学校功能的需要;加强应用技术研究是增强服务能力的需要;开展经营服务活动是提高办学活力的需要。这是高水平专业建设的标志,也是重要发展趋势。     

6.强化实训基地建设 

随着示范院建设项目的启动,高职院校的实训基地建设进入了新一轮高水平的建设高潮。与前面发展趋势相对应,校内实训基地建设的要求是实训基地的功能要与岗位能力培养要求相一致,与实训学生的数量相匹配,即能满足生产性实训的需求。校外企业实训基地要建设成为学生吃住有条件、实训有内容、指导有导师的实训条件,即能满足工学结合的需要。     

7.推进专业教师的聘任和培养机制改革 

在专业建设中,生产性实训教师能否指导上去,开展企业工学结合实训教师能否深入下去是一个必须解决的难题。因此,为保证专业建设与改革的持续深入,通过建立聘任与培养机制,培养教师的指导生产性实训能力和参与企业生产经营管理能力是一个长期发展趋势。

三、我省高等职业教育专业结构调整与特色专业建设的基本情况

近年来,在国家大力发展高等职业教育的宏观政策引导下,全省高等职业院校按照省委省政府的总体部署,不断更新教育教学观念,合理确定办学定位,坚持规模和质量协调发展,努力提高人才培养质量,为实施西部大开发战略培养了一大批面向生产、建设、服务和管理一线的高端技能型专门人才。目前,全省共设置高职高专院校22所,占全省普通高校总数的59%;全省高职高专院校在校生达14.96万人,占在校生总数的37%;全省高职高专院校专任教师达7005人,占专任教师总数的32%。已建设国家级精品课程4门,省级精品课程111门;国家级优秀教学成果2项,省级优秀教学成果49项;国家级教学名师1名,省级教学名师16名;国家级教学团队1个,省级教学团队25个。已建设“国家示范性高等职业院校”5所,省级示范性高等职业院校7所。

(一)主要成绩和经验启示

大家知道,专业结构是由一定的社会经济、科技发展、产业结构、社会分工和劳动力状况所决定的。在甘肃省《关于进一步调整高等学校专业布局结构加强专业建设的若干意见》的文件中明确提出:“高等职业院校的专业建设要以就业为导向,全面推进人才培养模式的改革。高职院校的专业设置要削减基础性专业,增加应用性、技术性专业”。根据我省经济转型、产业升级要求,结合全省高职教育的现状,2006年以来特别是近两年,我们积极倡导各院校主动调整专业布局、优化专业结构、深化校企合作、强化专业建设,有效地促进了专业与产业的对接、学校与企业的对接、人才与市场的对接,不仅使高职教育的规模明显扩大、质量明显提升、特色明显突出、就业明显好转,而且较好地满足了社会对人才的需求,为全省经济社会发展做出了重要的贡献,使人们对高职教育的认同感有了很大的提升。主要表现在以下方面:

1.高等职业院校的办学定位进一步明确

高职院校只有明确办学定位,走特色办学之路,才能在竞争激烈的教育市场中占据一席之地。近年来,全省高职高专院校以市场为导向,以培养高技能应用型人才为目标,紧密结合市场需求,依托行业、企业优势,逐步走上了工学结合、校企合作的特色办学之路。高职院校的特色定位,从本质上讲是“差异性”定位,目的是通过差异化发展确立自己的独有特色优势。

从服务面向来看,我省高等职业院校大致可分为三种类型:一类是背靠行业、企业的院校,这些学校都是定位在行业背景下,为行业服务、为行业培养人才。如兰州石化职业技术学院、甘肃林业职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院等14所院校,各校主体服务行业分别为石化、有色、林业、煤炭、气象、警察、建筑、交通、畜牧、钢铁等。第二类是类似社区性质的多科性院校,这些院校主要设置在人口密集、发展潜力较大的地州市,包括兰州职业技术学院、酒泉职业技术学院、武威职业学院等3所院校。还有一类是面向更加广泛的乡村中小学、乡镇卫生院的师范、医学类院校,包括甘联大、陇南师专、定西师专、张掖医专、平凉医专等5所院校。

2.高等职业院校的专业结构进一步优化

从专业结构上看,各高职院校主动适应全省产业结构调整与优化升级需要,以适应我省产业发展需求为导向,以加强技能型紧缺人才培养为重点,依据甘肃省优先发展石化、有色、冶金等传统优势产业和先进装备制造、新材料、新能源、生物制药、特色农产品加工、特色旅游、节能环保等战略性新兴产业的需要,扩大了一批支柱产业和新兴产业紧缺人才的培养规模,压缩了一些就业率低、需求不旺的学科专业的招生规模。到 2011 年,全省高职高专教育共设置专业点 871 个,全部涵盖了教育部颁布的高职高专专业目录的 19 个专业大类;并已建设省级特色专业点30个。逐步形成了一批以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群,基本建立起了与区域经济发展相适应、与人才市场需求相衔接的专业门类比较齐全的高职教育人才培养体系。

3.高等职业院校的特色专业建设进一步强化

近年来,我省以国家示范性高职院校建设为契机,积极开展了国家级、省级示范校建设工程。到2011年,全省有教育部、财政部批准立项建设的“国家示范(骨干)高等职业院校”5所,省教育厅、省财政厅批准立项建设的“省级示范性高等职业院校”7所。共争取中央财政支持专项经费达1.5亿多元,省财政也已按国家要求1:1配套投入,同时兰州石化职业技术学院和甘肃林业职业技术学院已先后于2009年和2010年顺利通过国家验收。同时,在示范校建设进程中,各校都初步凝练形成了一些各自的特色:

兰州石化职业技术学院紧贴市场,优化专业结构,以“质量”和“特色”为抓手,“做优、做强、做特”品牌专业。在强化传统优势专业的基础上,做强、做特石油化工生产技术、炼油技术、煤化工生产技术等11个专业,这些专业紧贴甘肃支柱产业,人才培养特色鲜明,人才培养成效突出,发展前景广阔,在全省具有很强的示范效应和带动作用。

甘肃林业职业技术学院紧密结合甘肃林业及生态环境建设的特殊性,依托甘肃实施林业六大工程等重大项目,积极建设林业类特色优势专业,积极建立“校企、校站、校场、校局”紧密合作机制,创新“校站合作、项目代训”、“模块菜单、循环实训”、“做学结合、双线推进”等人才培养模式,在服务区域经济建设、林业建设和生态文明建设中做出了新贡献。

兰州资源环境职业技术学院以服务地方经济发展为宗旨,以煤炭、气象为主体,按照“错位设置、非均衡建设、星级管理、专业群发展”的专业建设策略,构建了11个与我省产业结构紧密对接的资源环境类专业群,专业特色鲜明,同时,创新开展了以冠名学院、冠名班为纽带的“双主体”校企合作育人模式,毕业生以吃苦精神强、实干能力强、技术素质强、团队意识强的“四强”素质,受到了企业和社会的广泛赞誉。

酒泉职业技术学院在酒泉市委市政府的坚强领导和大力支持下,以骨干高职项目为动力,以创新校企合作机制为突破,对接当地以风光资源为依托的新能源产业,以农作物制种和节水灌溉为核心的“一特四化”农业,以及以敦煌莫高窟和卫星发射中心为品牌的旅游业,实现了专业与产业的高位对接。短短三年间,建成了省级特色专业2个,省级教学团队2个,省级教学成果奖3项,初步建立了全省规模最大、功能最全、技术最先进的光电技术实训基地,促进了学院转型跨越发展。

武威职业学院成功进入国家骨干高职学院,很大程度上得益于地方政府的重视和支持。市委书记亲自挂帅争取项目,出面协调。武威市委市政府在政策、人才、土地、资金等方面给予学院大力的支持,从班子配备、人员编制、项目争取、贷款担保等方面给予优先考虑,为学院的新一轮改革和发展提供了强大后盾。学院与政府、行业、企业深度融合,构建“三重融合、四方联动”的办学机制,开始形成了以工为主,以新能源和护理等相关医学类专业为特色,文、经、农、艺等综合发展的专业布局。

总结我省高等职业教育专业结构调整和特色专业建设的成功经验,学习借鉴兄弟省市高职教育好的做法,特别是听取七所国家级、省级示范高职学院的经验介绍和对酒泉职院进行现场观摩学习之后,我感到至少可以从以下几个方面能给我们大家有所新的启示和重要的指导意义:

1.我们的高职院校应当首先建设一个讲政治、讲大局、团结协作、相互支持、共谋发展的好班子:确定一个办学定位准确,发展思路清晰,适合国情、省情、院情和未来发展的办学指导思想。

2.我们应当进一步充分认识专业建设对学校发展、人才培养的极端重要性,要高度重视特色专业建设,掌握专业发展和特色建设的基本规律。

3.我们应当始终保持能够与时俱进的精神状态,应当紧密结合国家、区域经济社会发展需要来推进专业建设,应当经常主动深入研究经济社会发展对人才需求的总趋势,使学校专业发展的目标和特色专业建设的切入点更加准确。

4.我们应当既要充分依靠行业背景、发挥行业优势,又要积极拓宽专业建设,寻求更广泛的办学资源。尤其是要十分注意一些综合性强的专业,尽可能在整合具有不同专业背景教师资源过程中,创造条件让大家都有机会、有信心朝着一个整体方向和共同目标去努力。

5.我们应当把优化人才培养方案、加强课程体系建设作为常规性的重要工作来抓,在每所学院都能够逐步形成自己优势较强的骨干专业和特色明显的特色专业。

6.我们应当十分重视各项制度建设,包括教学管理、实习实训、师资队伍、思想教育、学籍管理、后勤服务、就业指导等一系列的制度建设,只有这样,才能确保学院的各项工作健康、稳步、可持续发展。

7.我们应当积极主动争取学院所在地区党委政府的重视和全力支持,尤其是市、州所属高职学院更应当在所在市、州党委政府的正确领导和大力支持下,争取更多的社会资源、人力资源、财政资源和公共资源。酒泉职业技术学院、武威职业学院从小到大、从弱到强不断发展的事实就充分证明了市委市政府特别是主要领导重视和支持的极端重要性。

(二)目前存在的主要问题

在我省高职教育专业设置和特色专业建设过程中,虽然取得了显著的成绩,已为我省经济社会发展做出了重要贡献。但是,客观地讲,我们的高职教育也确实还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:

1.专业结构趋同现象仍然比较严重,通用性较强的专业设置比重较大,各高职院校专业建设缺乏十分明显的特色。新设生产技术应用类专业偏少,与支柱产业和新兴产业相关的专业设置仍然存在“盲点”。

对我省2011年招生的21所高职院校(不含白银矿冶职业技术学院和甘肃有色冶金职业技术学院)的231种专业582个专业布点的初步研究显示,重复设置相同专业的院校有:会计及电算化(15家),计算机应用(13家),计算机网络技术、应用电子技术(各10家),建筑工程、物流管理(各9家)。各高职院校建设相同的专业,甚至同一地区的不同院校也建设相同的专业、相同的课程、相同的实验室,各院校专业趋同,使考生面对这种情况无所适从,特别是有些专业本来市场就不大,各个学校都办,结果造成部分学校招收的学生无法开班,引发了一系列问题。一般而言,一个专业从设立到成熟,至少需要5年时间,但我省有些高职院校不顾条件,盲目跟风,有的热门专业一哄而上,几年之后就会成为冷门专业,从而造成教育资源的极大浪费和办学的困难,不利于各个高职院校形成特色,不利于提高教育教学质量。

据统计,2011年甘肃省石化、有色、电力、冶金、食品、煤炭和装备制造业等支柱产业共完成增加值1665.5亿元,增长15.7%,占规模以上工业的93.4%。其中,装备制造业完成增加值117亿元,增长17.3%。同时,结合自身实际和优势,我省锁定了新材料、新能源、先进装备制造、生物和信息技术5大领域作为发展重点,打造具有特色的战略性新兴产业,近年来增速保持在20%以上。我省的产业结构布局无疑为专业结构调整提供了现实土壤和环境,但部分高职院校在增设专业时没有跟踪地方产业的需求,缺乏全面深入的论证,没有长远的系统专业设置规划,导致专业设置雷同,缺乏特色,一些与支柱产业和新兴产业密切相关的专业甚至处于空白状态,如:无机非金属材料工程技术、硅材料技术、新能源应用技术、新能源发电技术、新能源汽车技术、新能源电子技术、物联网应用技术等。

2.专业结构与区域产业结构仍然存在错位现象,主要表现在专业结构与产业结构错位、课程结构与产业技能结构错位、产业集群区域分布与高职教育专业布局错位。

我省的产业结构以第二产业为主,工业内部的36个行业中,有色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业、石油和天然气开采业、有色金属矿采选业、电力热力的生产和供应、烟草制品业等产业的比较优势度高于全国平均水平。但我省高职院校在专业设置中仍存在专业结构与区域产业结构错位的现象。其中,与第一产业相关的专业设置和第一产业占国内生产总值的比重还不相适应。与第三产业相关的专业设置数量明显偏多,特别是近年来受国际金融危机对就业市场的影响,与第三产业相关专业的毕业生就业形势严峻。同时,我省第二产业的GDP比重与相关专业数的比例不尽合理。比如,全省高职院校能源类专业只有2个布点,资源类的煤炭深加工与利用、煤化工生产技术分别只有1个布点,煤质分析技术专业在全省处于空白状态,这一布局现状,与甘肃省第二产业内部结构现状极不协调,显然不能满足甘肃乃至全国快速发展的能源资源的需要。另外,我省“十二五”期间将“石油钻采、炼油化工装备制造,风电装备,核能装备”列为发展重点,像无损检测技术等机械设计制造类专业的设置明显不足。

3.高职专业的设置和社会行业的需求不能有效地进行衔接,还没有建立起高职教育专业市场需求调研和专业预警机制。

近年来高校盲目扩张给就业市场带来巨大的无形压力,有些高职院校专业设置陈旧,却不顾市场的状况连年招生,造成了毕业生的大量囤积,加剧了市场矛盾。由于应对市场需求变化的灵活度不够,花在就业和专业发展调研上的经历不足,导致学生在经过三年培养后走进社会时才发现自己所学的专业很难适应社会的需求,造成稀缺的高等教育资源投入到社会并不需要的人力资源培养中。

有些高职专业的设置与本科专业存在明显的重复,专业定位不准,有的专业设置从名称、专业教材和师资等方面都与本科院校基本雷同,有的名称虽然进行了改变,但教材内容没有体现出与本科教材的差异,某种程度上还不如本科教材完整、严谨,“双师型”教师难以从数量和质量上满足学校的需求,专业教学方法上难以摆脱传统理论教学模式,这些因素都造成了高职毕业生的社会适应性难以和本科生进行竞争,职位的迁移性也不强。

部分高职院校未对自身的教学科研实力进行有效的评估,只一味追求学校的综合性和专业的多样性,开设了一些根本不具备承担教学能力的专业。存在着严重的“因人设庙”,即有什么教师就设什么专业、开什么课,而不考虑社会对人才的需求和学生的求知欲望。有些院校不按照专业设置规律,没有建立强势专业扶持和弱势专业退出机制,一味依靠强势专业带动弱势专业,结果在激烈的市场竞争中丧失了及时调整专业结构、推动学校特色发展的良机。

要解决这些问题,就必须遵循高等职业教育规律,结合社会对人才的需求状况,根据学校定位,合理调整专业结构。要通过对高职教育整体就业状况和各专业毕业生就业状况进行横向和纵向的统计分析,采用先进的、科学的方法进行研究,建立健全专业预警机制,对社会需求大、市场潜力大、就业形势好的专业适度扩大招生规模,对社会需求小、市场潜力小、就业形势差的专业发出退出预警,启动退出机制。

四、对我省继续优化专业结构、加强特色专业建设的若干思考

(一)加强特色专业建设的必要性和可行性

目前,我国高等教育主要还是按专业划分来培养人才。每所高校专业设置是否合理、专业建设水平的高低直接关系到学校对人才培养的质量,而特色专业建设又直接影响到专业建设的水平。因此,在一定程度上来讲,专业特色不仅是一个专业发展的灵魂和动力,也是一所高校发展的支撑,更是保证人才质量的关键。

所谓特色专业,是指各高等学校的专业办学点在本院(校)办学思想指导下和长期的专业建设中逐步形成的独有的办学特色,也就是我们大家常说的“人无我有、人有我优、人优我新、人新我精”的办学效果。特色专业建设是指一个专业办学点根据国家和本地区经济、科技、社会发展对人才的需求,利用学校具有的独特教育教学资源,比如:特殊的行业背景和人才需求、特殊的教学科研设备、先进的教学实验手段、业务精湛且十分敬业的师资队伍或较强教育教学水平的团队力量。以此来确定个性化发展目标,采取合理的、必要的措施,在教学大纲、教学计划、实验手段、实训过程、毕业实践中都充分体现了本院(校)独自的特色和优势,使专业建设水平得到了整体的提升,人才培养质量在毕业生的广泛就业与发挥作用中得到了用人单位和社会的普遍认可和欢迎,与其他院(校)相比,有更强的竞争力和社会效益。

由于教育资源的局限性,国家、省上和各高校能够重点支持的特色专业建设项目必定只有极少数,各院(校)的大多数专业只能在没有国家和省上财力、物力支持的困难条件下,通过学校自己千方百计争取资金,改善条件,加快建设。

(二)加强特色专业建设的基本原则

在办学的实践中,我们任何一所高校要把特色专业的建设从最初的良好愿望、规划设计,向着健康稳步推进、特色不断凸显的方向发展,除了学校有宏伟的目标和坚定的决心之外,还必须严格遵循一些基本的工作原则。

1.要坚持特殊性与一般性相对统一的原则。每一所高校都有各自不同的具体情况,都有很多不可预测的新发因素,但无论具体情况如何,每所高校都应当在推进特色专业的建设过程中,必须认真的研究经济社会、科学技术、人才成长等方面的一般规律,掌握社会尤其是各行各业对高技能应用人才的需求情况,始终把学校对人才的培养置于一般规律的约束之下。

2.要坚持教育教学与科学研究相互支撑的原则。特色专业建设是以提高人才培养质量为最终目标,而教学工作的全过程则是最直接的实现手段,同时,教学过程又离不开科研的支持,教师所开展的科学研究过程及其成果完全可以为改革教学方法、提高教学质量提供先进的方法和更新的内容,为保证教学工作的有效性提供理论研究的引导和有力支撑。因此,我们在开展特色专业建设的同时必须高度重视科研工作。

3.要坚持既能积极挖掘潜力、充分利用可得资源、不断创新工作机制,又能实事求是、因地制宜、量力而行的原则。大家都十分清楚地知道,特色专业建设要能真正达到目的,必须要把预想的发展方向、目标与现实可行的操作手段紧密结合才行,要通过现实可行的手段去促进专业建设与发展。因此,必须尽可能的调动各方面的积极性,挖掘一切可发挥作用的潜力,充分利用一切可以得到的教育资源。

(三)应采取的基本措施

根据我省高等职业教育专业结构调整和特色专业建设的实际情况,在能够认真坚持以上所述的三个基本原则的基础上,主要应采取以下措施来全面推动特色专业建设工作的稳步推进。

1.要进一步加强和规范设置专业课程体系

高职院校应围绕职业能力的培养,进一步加强和规范设置专业课程体系。职业能力的高低是高职毕业生在就业竞争中能否取胜的关键因素,在校期间,学生职业能力的培养主要是通过专业课程的实施来实现。当前,高职毕业生职业能力不强,主要原因也就是专业课程体系设置没有体现高职院校的办学特色和个性。

高等职业教育是面向行业企业培养高层次技术应用型人才,有鲜明的职业针对性,因此,专业课程体系的设置应该是对从事某一职业从业者必备的职业能力的分解与落实,为课程学习者构建起通向就业的桥梁,要将职业分析所归纳出的技能点和知识点分别加以组合,筛选、组织教学内容,设计模块化、综合化的课程体系,并合理分配各类课程的比例权重。理论基础课程,以“必需、够用”为度,主要发挥知识性、工具性两个功能,淡化理论推导过程,注重培养学生对理论成果的应用能力,突出实践教学环节,关键要使学生懂得“怎么样”和“怎么做更好”,只有通过具体的实验实训学习,才能将实际工作所需要的知识、技能和态度内化到学生的认知结构中。实训课程要尽量仿真实际的职业工作过程,让学生对工作过程有更直观真实的体验,这样,既能增强学生的实际操作能力,也能提高学生的职业心理适应能力,为实际的就业工作打下坚实的基础。

我省的高职院校应顺应甘肃省产业结构调整的变化,优化人才培养方案,积极进行企业调研,确定专业岗位设置与对应的岗位能力要求;按照职业成长规律,确定各岗位的知识、能力、素质体系;校企共同研讨,确定专业人才培养目标和人才规格及专业核心能力;开发专业岗位职业标准;进行教学内容总体设计,形成人才培养方案;全方位地构建专业课程体系。

2.要进一步加强特色课程建设

课程建设与改革是专业发展无法回避的一个问题,是提高教学质量的核心,也是特色专业建设的重点和难点。课程是专业的细胞,课程体系决定了专业的基本架构。课程可以组成不同的模块,模块应能够实现不同的教学功能,模块之间、模块中的课程及教学环节之间要有必要的内在逻辑。课程体系和教学内容的设计既要体现特色专业的针对性,还要适当考虑适应性。

我省的高职院校应进一步加强特色课程建设,紧扣西部经济发展方式转变,以能力为本位、以职业为主线、校企合作制定特色专业课程标准,引入行业企业技术标准开发特色专业课程,建成一批以工作过程、项目教学、案例教学为导向的特色专业核心课程、精品课程、特色教材和优质课件。为此,我省高等职业院校要紧抓十个方面的工作:(1)积极与行业企业合作开发特色课程;2)根据技术领域和职业岗位(群)的任职要求,参照相关的职业资格标准,改革课程体系和教学内容;(3)建立突出职业能力培养的特色课程标准,规范课程教学的基本要求,提高课程教学质量;(4)加强特色课程建设,建设精品课程;(5)改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,强化学生能力的培养;(6)加强特色教材建设,参与国家规划教材建设,与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材,确保优质教材进课堂;(7)重视优质教学资源和网络信息资源的利用;(8)把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段;(9)不断推进教学资源的共建共享;(10)提高优质教学资源的使用效率,扩大受益面。

3.要进一步加强对学生的实践动手能力的培养

高职院校学生的操作能力和技术水平,是制约教育质量的一个主要“瓶颈”,实习实训是提高人才培养质量必不可少的重要环节。教育部明确提出“基础理论教学要以应用为目的,以必需、够用为度,专业教学要加强针对性和应用性。”因此,特色专业建设应当体现“理论课程与实践课程并重,形成两个相对独立的体系。”注重实践环节,把实践课程体系放在与理论课程体系并重的地位,突出高职教育的实践特色。紧密依托行业或企业,建立产学合作关系,多方面、全方位地开拓实习、实训基地,建立稳定的能满足全体学生顶岗实训要求的校外实习基地,增加实训功能,并以产、学、研结合为发展方向,扩大实习范围,培养学生的创业精神、实践能力和创新能力。要按照实际工作流程,将课程内容合理排序。以项目教学为导向,实施任务教学法,完成岗位实践能力培养。结合企业工作实际,将课程按照工作流程分解为多个项目,并结合真实的工作任务培养学生的岗位实践能力。灵活调整各专业的学期实训安排,锻炼学生的社会实践能力。

4.要进一步加强“双师型”教师队伍建设

观察一所高职院校的一个专业,当你能够真正感受到其有很深的行业企业融入度时,往往会发现其专业带头人身上散发着典型的行业气质,举手投足间充溢着对行业的责任和热忱。学生进入这样的专业,一年级时挖掘出职业乐趣,期待成为毕业生;二年级时建立职业认同感,渴望成为从业者;三年级时形成职业归属感,立志成为行业企业接班人。由此可以看出“双师型”教师对学生培养具有相当重要的影响。

高端技能人才的培养离不开“双师”结构的教师队伍,构建现代职业教育体系要注重为教师发展提供空间,激发教师工作热情,从而形成在教学、科研、社会服务等方面做出突出成效的高职优秀教学团队。

我省高职院校要进一步加强“双师型”教师队伍建设,通过鼓励教师考取行业职业资格证书、安排教师到一线企业参加实践锻炼、参与企业科技创新和技术培训等工作,形成“双师”素质教师培养机制;充分利用西部企业资源,寻求和高职院校特色专业相匹配的企业技术骨干和能工巧匠,通过校企双向兼职,形成专业建设“双带头人”制度、课程建设“双骨干教师”制度;在青年教师中培育教坛新秀,在中级职称教师中培育优秀教师,在高级职称教师中培育教学名师,形成教师分层培养机制。打造专兼结合、结构合理的“双师型”教学团队。

在“双师型”教师队伍建设中特别要做到“四个要”:一要按照开放性和职业性的内在要求,改革人事分配和管理制度;二要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例,安排专业教师到企业顶岗实践,积累实际工作经历,提高实践教学能力;三要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师,逐步加大兼职教师的比例,逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制;四要重视教师的职业道德、工作学习经历和实践教学能力。

5.要进一步加强实习实训基地建设

加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高办学质量的重点。高职院校要积极借鉴国内外实习实训基地建设的先进经验,以专业性实习实训基地建设为基础,以加强实习实训设施建设为突破口,逐渐建立和形成各种类型、多层次、布局合理的实习实训基地,为实践教学的开展打下坚实的基础。

我省高职院校应紧扣自身办学特色,积极合作区域内现代企业,优化重组实训资源,全面规划、合理布局,校企合作建设与专业结构、人才培养规格相匹配的生产性实训车间,形成“校内实训室、综合实训基地、校内生产性实训基地和校外实习基地”组成的实践训练体系,体现由单项技能训练、综合技能训练到顶岗实习阶段的认知递进规律,既相对独立,又互补互促,阶梯上升,强化提高学生技能。同时,还应加强校内实训基地内涵建设,通过不断规范、完善和创新教学运行模式,和企业合作开发制订实习标准、实训教材、实训指导手册、技能试题库和实训考核标准等,开展实训教学改革研究与实践,建成保障工学结合要求的实训基地配套管理体系。校外实习实训基地通过创新校企实习实训合作模式,构建校企合作长效运行机制,使双方由松散型合作发展为稳定的合作伙伴。

6.要进一步加强学校与企业(行业)的紧密联系

密切联系行业企业,全面推进校企深度融合,积极探索充满活力的高等职业教育多元办学体制机制,是高等职业教育人才培养的重要途径之一。高职院校应继续深化校企合作,与企业共同完成包括专业设置、课程开发等在内的人才培养过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:“调动行业企业的积极性,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。”

我省高职院校的特色专业建设要以社会需求为导向,坚持走产学研合作的道路,以“研”作为产学合作、校企合作的可持续发展基础,要在物质和精神层面“优势互补、资源共享、互惠互利、共谋发展”。因此,各高职院校可通过开放自己的实验实训基地吸引企业共同使用、共同管理、共同建设,企业可投入技术、资金、带进生产项目;可建立校企研发中心,与企业签订校企战略合作框架协议,开展校企合作技术服务及科研开发项目;可通过产学研结合进行企业工艺改进,破解行业难题,以创新引领企业技术进步。院校与行业企业合作的过程中应建立长效机制,找到双方利益的平衡点。

7.全面把握、正确理解“2011计划”精神实质,进一步促进全省高职院校科研创新能力的提升

今年3月份教育部召开了全面提高高等教育质量工作会议,刘延东同志就进一步提高高等教育质量、全力推进和实施好“2011计划”作了重要讲话。“2011计划”实际上就是全面落实胡锦涛总书记20114月在清华大学百年校庆时讲话精神。57日教育部又召开了“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会,袁贵仁部长又作了重要讲话。并明确强调:一是全面提升创新能力是“2011计划”的重要目标,“2011计划”的核心目标是提升人才、学科、科研三位一体的创新能力;二是建立健全协同创新机制是“2011计划”的工作重点;三是不断深化体制改革是“2011计划”的本质要求;四是推动和引导相结合是“2011计划”实施的重要特点。袁部长还明确指出:“2011计划”实施的直接载体就是重点建设一批“2011协同创新中心”,这个中心必须由高校牵头并且要依托高校管理的相对独立实体。“2011计划”实施的是否成功,一要看是不是体现先进性、需求性。所选择的项目必须是国内一流水平,必须是国家重大需求。二要看是不是体现改革性、创新性。要始终把改革创新作为强大动力。三要看是不是体现唯一性、协同性。唯一性是指国家已经设立的,就不在同水平上重复,同时申报同类的只能支持一个。协同性就是指必须要加强校校协同、校企协同、校地协同、校所协同。四要看是不是体现整体性、系统性。因为“2011计划”不仅仅是一个科研计划,而且是人才、学科、科研一体的计划,既有横向的协同,又有纵向的协同。五要看成果是不是具有针对性、实效性。“2011计划”干得是国家急需、水平一流的大事,成败与否,关键看能不能产生重大成果。

总之,国家大力提倡推进“2011计划”的主要目的是充分发挥高校与地方、科研院所、行业之间的强强联合、协同攻关、协同创新,使各方优势资源互相补充、互相支持,从而达到共同提升、共同受益和建立高层次、高水平、高效益的科研开发与成果转化中心。根据刘延东国务委员和袁贵仁部长讲话精神,虽然这次“2011计划”面向各类高等学校开放,不限定身份,不固化单位,不搞论资排辈,只要具备协同创新能力、能解决国家经济社会发展重大需求、符合计划申报规定条件的高校都可以申报。但根据我国高等教育分类的实际情况,肯定主要是在极少数的、高水平的、顶端级的“985”、“211”研究型大学实施,我们省属高校尤其是高职院校争取到“2011计划”的难度就更大了。但这也是为提升高等教育整体水平、培养高精尖科研团队搭建的又一个新平台,也必然给我们更多的地方本科高校和职业院校提升自身办学水平、加强特色专业建设、提高人才培养质量提出了更高的要求,增加了更大的压力。因此,我们将面对的发展形势会更加严峻,责任更加重大,逆水行舟,不进则退,我相信,我们每所院校一定会迎难而上、知难而进,一定会用新的发展理念、新的精神风貌、新的工作作风去开创高职教育又好又快发展的新局面。

总而言之,优化专业结构、建设特色专业是高等职业院校内涵建设的重要工作和主要抓手,各院校应在当前和今后一个时期,全面贯彻落实全国提高高等教育质量工作会议和省第十二次党代会精神,认真实施国家和省上中长期教育规划纲要,积极围绕人才培养质量的提高和内涵建设的提升,瞄准市场、紧贴地方经济发展和行业对人才的需求,继续深化教育教学改革,突出学生动手能力培养和职业技能训练,积极拓展办学渠道,创新办学模式,打造各自的品牌和特色,进一步提升我省高等职业教育的办学水平和服务能力,为推动甘肃与全国同步进入全面小康社会贡献新的更大的力量!

最后,借此机会,我向长期以来为我省高等职业教育艰苦努力、辛勤工作做出重要贡献的各院校领导、各位同仁致以崇高的敬意,并向多年来在各方面给予我本人大力支持帮助的各位领导、各位同仁表示诚挚的感谢!

 

 

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